Кому можно выдохнуть, а кому — приготовиться? Всё о частичной мобилизации
21 сентября президент Владимир Путин объявил частичную мобилизацию на территории России. В связи с этим был подписан соответствующий указ.
По словам министра обороны Сергея Шойгу, эта мера коснется 300 тысяч человек.
Кто попадает под мобилизацию?
По словам главы Минобороны, под частичную мобилизацию подпадают граждане, которые:
а) отслужили в армии;
б) имеют военно-учетную специальность;
в) имеют боевой опыт.
Боевой опыт — это, согласно словарю терминов на сайте Министерства обороны, совокупность знаний, умений и навыков, приобретенных в ходе войны (военных действий). Боевой опыт приобретается только при непосредственном участии в боевых действиях и изучается путем анализа проведенных операций и боев по боевым документам (планы боевых действий, боевые приказы, директивы, донесения, сводки, отчетные карты и т. д.).
Министр обороны Шойгу подчеркнул, что мобилизация будет идти постепенно.
Кого мобилизация коснется в первую очередь?
Согласно федеральному закону № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», существует три разряда наиболее востребованных резервистов. Кого призовут в первую, вторую и третью очередь, зависит от возраста и звания.
1 очередь
- Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — до 35 лет.
- Младшие офицеры — до 50 лет.
- Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга — до 55 лет.
- Полковники, капитаны 1 ранга — до 60 лет.
- Высшие офицеры — до 65 лет.
2 очередь
- Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — до 45 лет.
- Младшие офицеры — до 55 лет.
- Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга — до 60 лет.
- Полковники, капитаны 1 ранга — до 65 лет.
- Высшие офицеры — до 70 лет.
3 очередь
- Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — до 50 лет.
- Младшие офицеры — до 60 лет.
- Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга — до 65 лет.
Кого не коснется мобилизация?
Министр обороны Сергей Шойгу отдельно подчеркнул, что студенты и срочники, проходящие военную службу по призыву, под частичную мобилизацию не попадают.
Выпускники военных кафедр вузов также не попадают под частичную мобилизацию, призывать будут только тех, кто уже служил, заявил глава комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктор Бондарев.
Кроме того, в федеральном законе № 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» указаны категории граждан, которые имеют отсрочку от мобилизации. Таким образом, если суммировать все исключения, то под частичную мобилизацию не должны попасть:
— военнослужащие, проходящие срочную службу по призыву;
— имеющие 4-х и более детей и те, у кого 3 ребенка и беременная жена на сроке не менее 22 недель.
— занятые уходом за родными и близкими инвалидами I группы;
— единственные опекуны несовершеннолетних братьев и сестер;
— осужденные за тяжкие преступления;
— граждане, не служившие в ВС РФ, не имеющие военно-учетной специальности и боевого опыта;
— ограниченно годные к военной службе;
— лица с категорией «Г», считающиеся временно негодными;
— военнообязанные в случае брони под гражданские нужды, сенаторы и депутаты Государственной Думы, другие категории граждан по специальному решению президента.
«Непризывных» категорий может стать больше. Сферы, работники которых получат отсрочку от частичной мобилизации, должно определить Правительство РФ. Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
Как будут вручать повестки?
Порядок мобилизации определяется Федеральным законом № 31-ФЗ. Согласно ему, основанием для призыва на службу является мобилизационное предписание. Повестка для получения такого предписания направляется из военкомата. Неявка по повестке является нарушением закона.
«Раньше все ориентировались на статью 21.5 КоАП РФ, по которой привлекали к административной ответственности за неявку по повестке. Штраф по этой статья — от 500 до 3 000 рублей, — пояснил aif.ru юрист Вадим Ткаченко. — Но сейчас речь идет не о срочной службе, а о явке на военные сборы, да еще и в период пусть и частичной, но мобилизации.
Тут уже стоит вопрос об уголовной ответственности и розыске. Госдума проголосовала за ужесточение наказания за отказ явиться на призывной пункт в период мобилизации — до 10 лет лишения свободы. Напомню также, что за дезертирство срок теперь увеличен до 15 лет, за уклонение от воинской службы путем симуляции болезни — до 10 лет, так же, как и при простой неявке. Советую обязательно реагировать на повестку, даже если вы не можете участвовать в военных сборах по уважительной причине — например, имеете какое-то заболевание. Лучше всего явиться в военкомат и предоставить соответствующие документы, чтобы не было объявления в розыск и уголовного преследования».
Где могут вручить повестку?
Ее могут предоставить по месту проживания или трудоустройства — закон обязует работодателей помогать военным комиссариатам в их работе по мобилизации граждан. Повестка в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» вручается лично в руки. Мобилизованный должен расписаться, а корешок повестки подлежит возвращению в военный комиссариат.
Как должна выглядеть повестка?
Форма определена приказом министра обороны, на ней должен иметься оттиск гербовой мастичной военной печати военного комиссариата и подпись военного комиссара. Присылаемый документ состоит из двух частей — непосредственно повестка и извещение.
В первой сообщается, что на основании законодательства РФ гражданину предлагается явиться в военный комиссариат конкретного района города. Ниже указан адрес комиссариата, название отделений и даже номер комнаты, куда необходимо явиться. В повестке указана причина, например, что явиться необходимо по вопросу военных сборов. Также там указывается дата и время (это может быть даже 7 утра).
Стоит обратить внимание, что в повестке должны быть серия и номер документа, указаны дата и время, на которые вас вызывают, причина вызова (на практике указывают далеко не всегда), должностное лицо, вызвавшее вас, рабочий телефон для связи. Повестка ни к чему не обязывает призывника, если не вручена ему под расписку. Телефонный звонок ее не заменяет.
Что будет с ипотекой мобилизованных?
Мобилизованные граждане могут обратиться в свой банк или микрофинансовую организацию (МФО) за отсрочкой по платежам или уменьшением их размера по всем видам кредитов, в том числе ипотечным, и займам на период мобилизации. Об этом сообщает на своем официальном сайте Банк России. Подробнее >>
Являются ли те, кто попадает под мобилизацию, невыездными?
В Ростуризме не располагают информацией о введении каких-либо ограничений на выезд за рубеж из РФ в связи с объявлением в стране частичной мобилизации, заявила глава ведомства Зарина Догузова.
«По нашим данным, на текущий момент никаких ограничений на выезд за границу не вводилось. Необходимо дождаться соответствующих официальных разъяснений. Такая информация нами запрошена», — написала глава Ростуризма в своем Telegram-канале.
Как мобилизация скажется на экономике РФ?
Мобилизация предполагает не только привлечение на службу запасников, но изменения в работе государственных институтов. По словам президента Путина, Указ о частичной мобилизации предусматривает дополнительные меры по выполнению гособоронзаказа.
По словам директора центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгия Остапковича, увеличение военных расходов в перспективе может привести к росту экономики России.
Специалист отмечает, что основная опасность состоит в том, что санкции в ближайшем будущем не прекратятся.
«В каком-нибудь 14-м пакете может появиться полный запрет на экспорт из нашей страны. Это серьезно изменит ситуацию. Но исходя из той ситуации, с которой мы имеем дело сейчас, ничего плохого с нашей экономикой не случится, а за счет роста расходов на вооружение и военную технику, амуницию мы получим даже рост ВВП», — отметил Георгий Остапкович.
ИсточникВсе, что нужно знать о частичной мобилизации
Кратко рассказываем об указе президента и планах Минобороны. Мы будем обновлять материал по мере поступления новых данных.
Что такое частичная мобилизация?
Президент РФ Владимир Путин объявил в стране частичную мобилизацию — это призыв граждан страны на участие в военной спецоперации на территории Украины.
Это случилось после того, как в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях заявили о проведении референдума по вступлению регионов в состав РФ в качестве ее субъекта.
Зачем ее проводят?
Министр обороны Сергей Шойгу объяснил задачи мобилизации так: «Линия соприкосновения сейчас более 1 тыс. километров, и, естественно, то, что за линией — надо закреплять и эти территории контролировать. Именно для этого проводится частичная мобилизация».
Когда она началась и когда закончится?
Частичная мобилизация началась 21 сентября, но сроков ее окончания не обозначено.
Сколько призовут людей во время частичной мобилизации?
Планируется призвать 300 тыс. резервистов со всех регионов РФ. Количество и сроки Минобороны РФ определяет для каждого субъекта России отдельно. Губернаторы, согласно указу, должны содействовать проведению мобилизации.
В Свердловской области, по данным исполняющего обязанности главы Пышминского городского округа Свердловской области Андрея Варлакова, призовут 9700 человек. Другие данные официальные лица региона не озвучивали.
Призовут 300 тысяч человек. Министр обороны Сергей Шойгу рассказал, кого и как мобилизуют
Кого призовут?
Призывать на военную службу будут только тех, кто состоит в запасе, и прежде всего тех, кто проходил службу в вооруженных силах, имеет определенные военно-учетные специальности и боевой опыт. Мобилизовать первыми могут солдат, старшин и прапорщиков до 35 лет, а также офицеров до 45 лет.
Как таковой очередности призыва из запаса нет, но приоритет отдадут тем, кто требуется для выполнения боевых задач. Это, прежде всего, стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители, сказали в Минобороны. Врио военного комиссара Свердловской области Сергей Чирков уточнил, что у нас в регионе в первую очередь призывают граждан, проходивших службу в мотострелковых войсках, танковых, артиллерии, инженерно-саперных войсках и по специализации «военная медицина». Военный комиссар Чкаловского района Екатеринбурга Павел Годовальчук уточнил, что в приоритете также специалисты радиодивизионов и подразделения обеспечения.
Выпускников военных кафедр могут призвать, если их военно-учетные специальности будут востребованы, говорит глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов. Однако глава сенатского комитета по обороне Виктор Бондарев заявил, что они мобилизации не подлежат.
По закону те женщины до 45 лет, что имеют военный опыт или образование, тоже подлежат мобилизации. В Минобороны по их поводу заявили следующее: «Есть должности, которые могут замещать женщины, имеющие соответствующие военно-учетные специальности. Например, медработники. Но потребность в таких специалистах минимальная».
Все врачи в России — военнообязанные, находятся в запасе. Это значит, что они могут быть мобилизованы в военное время. В список были включены 17 врачебных специальностей, в том числе детские хирурги, травматологи, нейрохирурги, педиатры и терапевты.
Призыв коснется тех, кто живет за границей?
Те, кто постоянно живет вне России и не состоит на воинском учете, не подлежит призыву. Но тех, кто уехал ненадолго и по месту жительства в России состоит на воинском учете, могут призвать.
Кого не призовут?
Закон определяет несколько категорий граждан, которым положена отсрочка от призыва. Как сказал 21 сентября Сергей Шойгу, мобилизация не коснется студентов вузов. Однако позже на правительственном портале Объясняем.рф появилось сообщение, что заочников могут мобилизовать по решению призывной комиссии. 24 сентября президент подписал указ, согласно которому отсрочку предоставят «студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые».
Депутаты Госдумы и члены Совфеда тоже имеют отсрочку. Однако Вячеслав Володин заявил, что те депутаты, которые соответствуют требованиям частичной мобилизации, «должны помочь своим участием в специальной военной операции». Для этого им нужно взять отпуск.
Отстрочку также получили:
- депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;
- депутаты представительных органов муниципальных образований;
- главы муниципальных образований.
В СПЧ назвали две категории граждан, которых не будут призывать по частичной мобилизации: ограниченно годные к службе (категория В) и граждане с приписным (удостоверение, которое выдается молодым людям, подлежащим призыву, после прохождения комиссии. Оно заменяется военным билетом после прохождения службы, освобождения по состоянию здоровья или по достижении 27 лет).
Кроме того, на отсрочку от призыва имеют право:
- Отцы-одиночки, воспитывающие ребенка младше 16 лет;
- Военнообязанные беременные женщины со сроком не менее 22 недель;
- Отцы трех детей до 16 лет, если их жена беременна четвертым ребенком и имеет срок не менее 22 недель;
- Занятые постоянным уходом за больным близким родственником или усыновителем, либо инвалидом первой группы. Подтвердить это надо заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы;
- Опекуны или попечители несовершеннолетнего родного брата или сестры;
- Имеющие на иждивении четырех и более детей (женщинам — одного ребенка);
- Члены многодетных семей, где мать имеет четырех и более детей до восьми лет и воспитывает их без мужа;
- Граждане, забронированные в порядке, определяемом правительством РФ;
- Признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (на срок до шести месяцев).
«По такому тексту призвать можно кого угодно, кроме работников оборонно-промышленного комплекса, у которых есть отсрочка на период работы, — прокомментировала указ политолог Екатерина Шульман (признана иноагентом). — О том, что мобилизация касается только находящихся в запасе и имеющих какие-то особо нужные специальности, сказано в выступлении, но не в указе».
Работников каких организаций не призовут?
Призыв не коснется работников оборонно-промышленного комплекса, IT-специалистов, операторов связи, СМИ, банковского сектора. Все они должны быть задействованы в аккредитованных и системообразующих организациях.
Глава ЦБ Эльвира Набиуллина уточнила, что сотрудники Банка России, организаций финансовой инфраструктуры и банков, занятые на критически важных направлениях, останутся на рабочих местах: специалисты, отвечающие за критическую инфраструктуру; платежи и расчеты; инкассацию; функционирование и защиту информационных систем; работники дежурных смен и специалисты, работающие с населением и предприятиями.
Перечень системообразующих компаний в сфере информации и связи был утвержден Минцифры в апреле 2020 года. Помимо крупных IT-компаний, таких, как «Яндекс», Mail.ru и «Лаборатория Касперского», в него входят и некоторые федеральные СМИ — «Первый канал», НТВ, «Национальная Медиа Группа», «Карусель», «ТВ Центр», а также «Комсомольская правда», «Московский комсомолец» и «Коммерсант».
В Минобороны РФ уточнили, каких работников не будут призывать во время частичной мобилизации
Призовут ли срочников на фронт?
Под мобилизацию срочники не попадают (призываются с 18 до 27 лет). По словам Шойгу, «срочники продолжат служить на территории РФ». Не исключено, что их могут отправить служить в ЛДНР, Херсонскую или Запорожскую области после референдума, то есть ближе к фронту, когда те станут субъектами РФ.
Генштаб ВС РФ дал пояснения, как будет проходить осенний призыв:
- призыв не будет связан с проведением СВО, будет осуществляться в плановом порядке;
- срочников не будут привлекать для участия в СВО;
- призовут 120 тыс. человек, что меньше, чем осенью 2021 года (127,5 тысячи человек).
- студентов-очников призыв не коснется;
- всех военнослужащих по призыву, срок службы которых истек, уволят и направят к местам проживания.
Могут ли призвать больше 300 тысяч человек?
Указ о мобилизации не дает никаких деталей, обращает внимание правозащитник Павел Чиков. Фактически, несмотря на то, что министр обороны Сергей Шойгу объявил планку в 300 тыс. человек, документ позволяет мобилизацию неограниченного числа военнообязанных. По данным Шойгу, в России «огромный ресурс — почти 25 млн тех, кто служил и имеет военную специальность». Так что пока призвать планируют 1% от общего мобилизационного ресурса.
Указ сформирован очень широко, и по факту Минобороны будет решать, кого, откуда и в каком количестве отправлять, говорит Чиков. Ведомство может сформировать квоты на мобилизацию для каждого российского региона, и губернаторы каждого из них будут отвечать за их исполнение.
Как рассылают повестки?
В рамках мобилизации граждан оповещают путем вручения повесток лично в руки под подпись. Повестку могут вручить по месту жительства или по месту работы — закон возлагает на работодателей обязанность оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе. Получить повестку можно и в другом месте. Например, известно несколько случаев, когда участники незаконных антивоенных акций после задержания получали повестки в отделе полиции.
Рассылать повестки через «Госуслуги» пока не планируют. В Минцифры уверяют, что «необходимая законодательная база для этого отсутствует».
Однако есть и категория граждан, которые обязаны самостоятельно явиться в военный комиссариат, не дожидаясь дополнительно вызова, — это запасники, имеющие мобилизационные предписания.
Источник