В каких случаях проведение ремонта в квартирах можно выполнять без допуска СРО, а когда организации необходимо получать свидетельство на ремонтные работы
Что такое СРО и для чего она нужна
После того, как государство перестало выдавать лицензии, подтверждающие квалификации строителей, эти полномочия перешли к саморегулируемым организациям. Эти же объединения отвечают и за выплату компенсаций заказчикам, пострадавшим от неквалифицированно выполненных работ застройщиками, проектировщиками и изыскателям.
Что такое СРО и для чего она нужна
Саморегулируемая организация объединяет разные компании одной отрасли для того, чтобы контролировать и регулировать процесс исполнения участниками их работы. Например, строители становятся участниками строительного СРО, проектировщики – проектного, изыскатели – изыскательного. Чем занимаются эти объединения:
разрабатывают нормы, касающихся качества проведения строительных работ;
следят за соответствием строительных компаний заданным требованиям.
Фактически, саморегулируемое объединение – это посредник между участниками рынка (заказчиком и исполнителем работ), занимающийся улаживанием конфликтов между сторонами, если такие возникают.
СРО – некоммерческая организация. Статус присваивается объединению после его включения в госреестр, и теряется, когда СРО исключают из него.
Деятельность саморегулируемых объединений подчиняется ФЗ №315 и ФЗ №372. Кроме того, все они обязательно регистрируются в налоговых.
Функции и цели организации
Саморегулируемые объединения создавались для того, чтобы контролировать деятельность предприятий, работающих в сфере строительства. До 2010 года этим занималось государство. Но затем эта обязанность была переложена на самих участников рынка – так государство снизило нагрузку на бюджет, из которого приходилось изымать средства на возмещение убытков, причиненных исполнителями (застройщиками) по неосторожности, недостаточности квалификации или из-за неисполнения договоренностей.
Теперь компенсацию выплачивают не за счет госсредств, а фактически за счет самих строителей – деньги на это берутся из компенсационного фонда СРО, членом которой является компания, причинившая вред. В чем заключаются основные цели саморегулируемых организаций:
предупреждение причинения вреда здоровью, жизни или имуществу заказчиков;
повышение качества проводимых работ;
обеспечение выполнения участниками договоров.
Все они зафиксированы в статье 55.1 части 1 ГрК РФ. Функции, права и обязанности объединений также установлены законодательно. Что к ним относится:
определение требований к вступлению и членству предпринимателей и предприятий;
представление интересов участников объединения перед органами государственной власти и местного самоуправления;
организация возможности прохождения необходимой аттестации, получения нужной квалификации и ее повышения участникам объединения;
арбитраж при возникновении споров между членами СРО, их заказчиками и потребителями предоставляемых услуг;
назначение дисциплинарного наказания в случае нарушения участниками правил СРО, вплоть до исключения нарушителя из объединения.
Саморегулируемые организации контролируют деятельность своих участников – проводят проверки, плановые и внеплановые. Они могут быть как выездными, так и камеральными (дистанционными, документальными). Это их право регламентируется статьей 9 ФЗ №315.
Виды СРО
Существует несколько видов объединений: арбитражников, оценщиков, аудиторов и прочих. Но для строительной отрасли наибольшее значение имеют объединения строителей, проектировщиков, изыскателей.
Строительные СРО – некоммерческие организации, внесенные в госреестр. В них входят предприниматели и компании, специализирующиеся на строительстве, реконструкции и капремонте.
Объединения проектировщиков – это тоже некоммерческие организации, внесенные в госреестр. Их участники – компании, предоставляющие услуги в области архитектурно–строительного проектирования.
СРО изыскателей – НКО, внесенные в реестр, в состав входят компании и частные лица, специализирующиеся на изысканиях.
Все эти объединения подчиняются законодательству: Градостроительному кодексу (ФЗ № 190) и Закону о СРО (с изменениями и дополнениями).
Что дает членство в саморегулируемой организации
Компании–участники саморегулируемой организации имеют множество преимуществ по сравнению с застройщиками, проектировщиками и изыскателями, не имеющими разрешений от СРО. Какие бонусы дает членство в объединениях:
защита профессиональной деятельности и интересов бизнеса;
возможность возмещать ущерб, причиненный заказчику, за счет компенсационных фондов;
возможность участвовать в различных аукционах, тендерах, закупках, в том числе государственных (при этом шансы получить желаемый заказ у компании–участника СРО выше, чем у тех, кто работает самостоятельно);
оперативное получение самых свежих изменений в законодательстве, касающихся строительства, изысканий и проектирования;
получение необходимых консультаций квалифицированных юристов и бухгалтеров;
обмен опытом и наработками с коллегами по «цеху»;
пользование ресурсами объединения для повышения квалификации собственных сотрудников.
Кроме того, участие в СРО повышает престиж строительной организации у заказчиков – так они будут уверены в том, что сотрудники, которым они доверяют выполнение задачи, будут обладать нужными знаниями и квалификацией.
Кому членство в СРО не обязательно
В 2016 году в ГрК РФ были внесены изменения (ФЗ № 372), согласно которым членство в СРО теперь является обязательным не для всех, а только некоторым строительным организациям. К таким относятся:
строительные фирмы, выполняющим работы по строительству, капремонту и реконструкции;
технические заказчики (уполномоченные партнеры застройщика);
предприятия, участвующие в государственных и коммерческих аукционах, тендерах;
строительные подрядчики, заключившим договор на сумму выше 3 млн. рублей.
Но для некоторых стройфирм членство в СРО перестало быть обязательным. Речь идет о таких предприятиях:
Государственные и муниципальные организации.
Компании, где половина собственности принадлежит государству.
Подрядчики, работающие с «небольшими» заказами на сумму менее 3 млн. рублей.
Юридическим лицам, где учредителями выступают публично–правовые образования (с долей собственности 50% и выше).
Предприниматели, которые занимаются строительством малоэтажных зданий, частных домов, выполняют работы на объектах некапитального строительства.
Эти предприятия могут быть членами объединения, но для них вступление добровольное, тогда как для остальных – обязательное.
Что нужно для приема в СРО
Для вступления стройфирма должна предоставить пакет бумаг. Их перечень установлен статьей 55.6 ГрК РФ и включает:
Заявление о приеме. В нем обязательно указывают список работ, которыми планирует заниматься потенциальный участник объединения.
Копии регистрационных и учредительных документов.
Приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
Выписки ЕГРЮЛ, Госкомстата.
Документы, подтверждающие квалификацию и опыт руководителя предприятия.
Трудовые договоры с высококвалифицированными специалистами.
Этот список примерный – каждая СРО имеет право самостоятельно включить в него и другие документы.
Требования к вступлению
Для того, чтобы стать участниками СРО предприятия должны соответствовать определенным требованиям:
При выборе СРО для вступления учитывать, что членство допускается только в объединениях, зарегистрированных в том же регионе, где и строительное предприятие. Если Вы занимаетесь изысканиями или проектированием, то вступать можно в любое СРО независимо от региона.
Все необходимые взносы (членский, платеж в компенсационный фонд, вступительный) должны быть переведены со счета строительной компании на спецсчета выбранной организации в полном объеме. Величина платежей будет зависеть от того, какими работами планирует заниматься строитель.
В штате строительного предприятия должно состоять не менее двух высококвалифицированных сотрудников, зарегистрированных в национальном реестре (НРС).
Участники СРО должны неукоснительно выполнять правила объединения и регулярно перечислять необходимые взносы. Систематическое несоблюдение требований приведет к тому, что предприятие исключат из саморегулируемой организации. Сделанные взносы при этом не вернут.
Как проходит процедура вступления в СРО
Она включает несколько этапов:
Определение уровня ответственности. В строительстве их 5, в проектировании и изысканиях – 4. Он зависит от того, какие работы планирует выполнять будущий участник, необходимо ли ему участие в тендерах. Другими словами, он опирается на максимальную стоимость договора на выполнение работ.
Оплата необходимых взносов. Величина платежей в компенсационный фонд напрямую зависит от выбранного уровня ответственности: чем он выше, тем большая сумма подлежит уплате. Такое разграничение нужно для того, чтобы не «уравнивать» компенсацию за причиненные ущербы: величина возмещения за причиненный убыток размером миллион не может быть одинаковым за вред, исчисляемый десятками миллионов.
Сбор и заполнение необходимой документации (заявлений, анкет и прочих бумаг).
Членство в СРО дает строительным предприятиям множество преимуществ. Но сам процесс вступления в объединение – процесс длительный и сложный, ведь важно не упустить множество нюансов: узнать, выдает ли объединение нужные допуски, какие размеры обязательных платежей и периодичность их уплаты, как наказывают нарушителей (есть ли штрафы или ограничиваются предписаниями) и прочее. Поэтому, если в строительной организации нет своего юриста, разбирающегося в этом вопросе, то проведение процедуры лучше доверить профессионалу.
Специалисты компании СтройЮрист помогут вам разобраться со всеми вопросами, касающимися членства в СРО. Получить консультацию вы можете на сайте msk.stroyurist.ru по телефону +78007001525 или электронной почте [email protected]
Подборка наиболее важных документов по вопросу Отделочные работы членство в сро нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое. … Отделочные работы членство в сро . Подборка наиболее важных документов по запросу Отделочные работы членство в сро (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое). Подряд: 003 счет.
В каких случаях обязательно СРО для ремонта квартир
Необходимость членства в СРО определяется несколькими критериями: могут ли действия компании повлиять на целостность конструкции, относится ли объект к категории опасных или сложных, какова стоимость контракта. Проведение ремонта, как правило, не несет угрозы разрушения объекта. Качество проводимых в квартире работ контролируется прорабом или непосредственно самим заказчиком. Риск причинения вреда третьим лицам минимален, поэтому не требуется создание страховых фондов, проведение дополнительных проверок образования специалистов.
Достаточно иметь навыки выполнения ремонтных работ и хорошие отзывы клиентов, чтобы трудиться и получать стабильный доход. Иное дело — проведение капремонтов на потенциально опасных объектах, но квартиры в их число не входят. Ограничением к выполнению заданий от клиента может стать стоимость контракта. Дорогостоящие заказы требуют повышенной ответственности и квалификации, а значит — членства в СРО.
Когда членство СРО не обязательно
Ремонт квартир предполагает проведение ряда работ:
- разработку дизайн-проекта, который ясно отражает для конечного потребителя результат и дает возможность проконтролировать качество исполнения;
- снятие материалов со стен, потолка, пола, возможно даже до бетонного основания;
- смену проводки, замену элементов системы водоснабжения и прочих коммуникаций;
- возведение перегородок, снос прежних межкомнатных стен при условии наличия соответствующего разрешения БТИ;
- выравнивание стен, полов;
- подготовку к проведению отделочных работ;
- смену оконных блоков;
- клейку обоев, нанесение специальных покрытий на стены, укладку напольного покрытия, установку подвесных потолков;
- вывоз мусора после ремонта.
Указанные виды работ не требуют членства в СРО. Если заказчик требует предъявить информацию о членстве — это его право. В данном случае принадлежность к саморегулируемой организации не показательна, поскольку, даже не обладая специальным образованием, мастер может вести работы качественно.
Члены СРО обязаны платить ряд взносов, что сказывается на стоимости работ. Затраты обычно разбросаны по смете и ложатся бременем на заказчика ремонта. В итоге плательщик отдает деньги не за более высокое качество, а за наличие документа о членстве в СРО.
Когда необходимо становиться членом СРО для ремонта квартир
Необходимость становиться членом СРО обусловлена сложностью работ и потенциальной опасностью объектов. Перечень предприятий, где малейшая ошибка может стать причиной аварий, травм, ухудшения экологической обстановки и нанесения материального урона государству, перечислены в ст. 48.1 ГрК РФ. Это объекты:
- атомной энергетики;
- гидротехнические сооружения с повышенным уровнем опасности;
- предприятия связи;
- ЛЭП высокого напряжения;
- объекты космической инфраструктуры;
- объекты инфраструктуры воздушного и ж/д транспорта;
- высокомощные ТЭС;
- опасные производственные объекты, связанные с транспортировкой и использованием черных и цветных металлов;
- уникальные сооружения.
В перечень не входят гражданские объекты — квартиры. Если ИП или юрлицо, осуществляющее ремонты, заключает договор строительного подряда с застройщиком, техзаказчиком, ответственных за эксплуатацию здания, он не обязан быть членом СРО, но только до момента, когда сумма по договору не превышает 3 млн. руб. (ст. 52 ГрК РФ). Ответственность за выполнение условий более дорогостоящих договоров могут брать на себя только члены СРО.
В превалирующем большинстве случаев для выполнения ремонта квартир становиться членом СРО не нужно.
Ряд предприятий по осуществлению ремонтов изъявляют желание состоять в саморегулируемых организациях. Членство открывает возможность работы с излишне требовательными заказчиками и получения контрактов дороже 3 млн. руб.
Как стать членом СРО строителей
Для принятия в СРО следует соответствовать ряду требований.
- наличие в штате специалистов с профильным образованием соответственно выполняемому виду работ;
- как минимум 3 работника должны иметь высшее профобразование или не менее пяти — среднее профобразование;
- все сотрудники должны проходить повышение квалификации не менее чем раз в 5 лет;
- наличие необходимого оборудования, инструмента, инвентаря для выполнения работ по строительству и ремонту.
Предприятию для оформления членства необходимо оплатить ряд взносов по целевому назначению:
- компенсационный;
- вступительный;
- членский ежемесячный;
- страхования гражданской ответственности.
Самым весомым платежом в большинстве СРО является взнос в компенсационный фонд. Он составляет от 100 тыс. до 2 млн. руб. Сумма зависит от цены договоров, которые будет осуществлять ремонтно-строительная организация.
Необходимость взноса в счет страхования гражданской ответственности оговорена законодательством. Платеж вносится ежегодно, а его размер определяют страховые компании.
Размер вступительного взноса определяется правлением СРО. Некоторые организации могут принимать в свои ряды бесплатно, а некоторые запрашивают сумму в 100 тыс. руб. Фирмам, планирующим вступление, рекомендуется мониторить рынок предложений и выбрать наиболее выгодное. Ежемесячные взносы составляют около 5-10 тыс. руб., сумма определяется руководством организации.
Решение о принятии в члены СРО выносится после изучения предоставленной документации:
- учредительной, включая устав предприятия;
- справки о постановке на учет в налоговой инспекции;
- сведений о персонале: их дипломов, трудовых книжек, данных о получении навыков на курсах повышения квалификации и прочих документов об уровне профессионализма сотрудников;
- справок о членстве в прочих СРО;
- данных о техническом состоянии используемого оборудования.
После принятия положительного решения строительная организация оплачивает взносы и становится полноправным членом СРО, получая возможность проведения капремонта на любых объектах, включая частные дома и квартиры.
СРО помогают контролировать частные компании: проверяют, чтобы у них были нужные специалисты, чтобы эти специалисты регулярно проходили повышение квалификации, чтобы компания была подключена к актуальной базе данных по нормативам, пользовалась лицензированными программами и т.п. Чтобы вступить в СРО , компании нужно заплатить страховой взнос (порядка 150–200 тысяч в зависимости от региона), а затем вносить еще и ежеквартальные взносы (всего порядка. … Ремонт и отделка квартир , офисов и коттеджей. Работаем с 2008 г. Россия.
Нужно ли СРО на ремонт
Компании, осуществляющие определённые виды деятельности, часто вынуждены для законности своего труда получать лицензии или становиться членами саморегулируемых объединений. Такое же требование существует и для компаний, осуществляющих ремонтные работы. Нужно ли СРО на ремонт здания, зависит от вида конкретной деятельности и характера производимых работ.
Все виды ремонтных работ принято разделять на капитальные и текущие. Текущие представляют собой мероприятия по оперативному устранению незначительных неполадок, капитальные — более масштабные ремонтные работы, связанные с заменой конструктивных частей сооружений. Именно по этому принципу разделены виды деятельности, для которых действует обязательное требование по вступлению в СРО ремонт и для которых данное требование отсутствует. Однако, не всегда допуск СРО нужно получать только для капитального ремонта. Есть ситуации, когда и текущий ремонт подлежит обязательному исполнению компаниями — членами СРО.
В каких случаях требуется разрешение?
Когда компанией осуществляется ремонт квартир, СРО для них может требоваться и не требоваться. На необходимость вступления в члены саморегулируемой организации будет оказывать влияние характер выполняемых работ.
Чтобы было проще понять, нужен ли СРО на текущий ремонт или капитальные работы, следует запомнить следующие фундаментальные правила:
- При выполнении текущих работ членство в СРО не требуется практически всегда;
- Для проведения капитального ремонта нужно становиться членом СРО во всех случаях;
- Капитальными признаются ремонтные работы, которые могут повлиять на безопасность строительного объекта.
Немаловажную роль играет сумма договора, который заключается с заказчиком, если сумма превышает 3 млн., то допуск СРО обязателен.
Когда производится текущий ремонт квартир, членство в СРО может понадобиться, если работы сопряжены с рисками утраты характеристик безопасности объекта. Говорить однозначно о том, что текущий ремонт СРО не требует, нельзя. Во внимание принимается не определенный вид работ, а именно характер осуществляемой деятельности. То есть не важно капитальный ремонт или текущий, важно для получения допуска к определенным видам деятельности, чтобы такие работы были перечислены в государственном Перечне. К примеру, обычный ремонт в квартире не представляет собой особо опасной деятельности, если речь не идёт об изменении несущих конструкций, существенной перепланировке или глобальном изменении инженерных систем. Когда производимые изменения могут негативно повлиять на безопасность всего многоквартирного дома, других жильцов, целостность их имущества, проводиться такие работы могут только специальными компаниями, имеющими допуск СРО. Заказчик не вправе требовать от исполнителя наличие членства в СРО, если такое требование законодательно не регламентировано. Такие действия могут быть обжалованы как незаконные в судебном порядке.
Если деятельность не считается капитальной, членство в СРО все равно необходимо, когда ручья идёт о ремонте эстакад, мостов и путепроводов. Такие требования касаются проведения работ, связанных с деревянными и каменными конструкциями, монолитными строениями.
Когда допуск не нужен?
До 2010 года ремонт квартир в большинстве своём мог осуществляться компаниями только при наличии определённой лицензии. Обязанность по лицензированию деятельности таких фирм утратила свою силу с 2010 года. С этого времени для осуществления определённых видов работ стал требоваться допуск саморегулируемых организаций.
Так как требование о вступлении в СРО распространяется на ремонтные работы, связанные с безопасностью объектов, на уникальные и технически сложные сооружения, в отношении обычного ремонта квартир такие требования не распространяются. Ремонтно-отделочные работы, которые производятся при частичных или комплексных реконструкциях квартир, обычно не включены в государственный перечень.
При изменении конструкции пола вступление в СРО требуется для ведения работ по гидроизоляции строительных конструкций. Также не нужно становиться членами СРО тем компаниям, которые проводят ремонтные работы на объектах индивидуального-жилищного строительства, высотой не более 3 этажей. При монтаже электрических и инженерных сетей внутри квартиры получать допуск СРО не нужно.
Ремонт в обычной квартире не считается ни особо опасным действием, ни уникальным, ни технически сложным мероприятием. Так, для того, чтобы ремонтные работы были признаны производимыми в отношении уникального объекта, должен соблюдаться один из следующих критериев:
- Высота объекта более 100 метров;
- Пролеты в строении более 100 метров;
- Наличие консоли более 20 метров;
- Подземная часть конструкции расположена ниже планировочной отметки более чем на 10 метров;
- В здании есть конструкции с нестандартными габаритами, для расчета которых требуется применение специальных методов.
Перепланировка как один из наиболее распространённых видов работ не является разновидностью текущего ремонта. Ремонтные работы по переустройству или перепланировке помещения в многоквартирном жилом доме сейчас осуществляются исключительно теми организациями, которые имеют допуск к таким видам деятельности, полученный от саморегулируемых объединений.
Многим предпринимателям сложно однозначно определить, необходим ли допуск к СРО в том или ином случае их деятельности. Если есть определенные сложности или неоднозначные соображения по этому вопросу, рекомендуется обратиться к Приказу Минрегиона № 624, где указан перечень особых видов работ, или к ст. 48.1 Градостроительного Кодекса, где прописаны критерии особо опасных, технически сложных и уникальных ремонтных работ.
Когда членство СРО не обязательно. Ремонт квартир предполагает проведение ряда работ: разработку дизайн-проекта, который ясно отражает для конечного потребителя результат и дает возможность проконтролировать качество исполнения; снятие материалов со стен, потолка, пола, возможно даже до бетонного основания … В превалирующем большинстве случаев для выполнения ремонта квартир становиться членом СРО не нужно . Ряд предприятий по осуществлению ремонтов изъявляют желание состоять в саморегулируемых организациях . Членство открывает возможность работы с излишне требовательными заказчиками и получения контрактов дороже 3 млн. руб. Как стать членом СРО строителей.
- https://zakon.ru/blog/2021/04/22/chto_takoe_sro_i_dlya_chego_ona_nuzhna
- https://curpp.ru/articles/nuzhno-li-sro-dlya-remonta-kvartir
- https://xn--24-mlcpfwjefdehi2m.xn--p1ai/blog/nuzhno-li-sro-na-remont/